1、干部教育培训存在的主要问题 从调查情况来看，虽然当前干部教育培训工作取得了一定的成绩，但离落实干部大规模培训战略的要求还有较大的差距，主要表现在以下四个方面： （一）重视的程度不够，没有把干部培训这项战略任务放到应有的高度去认识 无论是领导、教育培训的主管部门，还是受训者在教育培训工作上投入的精力都存在一定程度上的不够。

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2、“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，对干部重使用轻教育的现象仍然不同程度的存在。

3、针对上级部门的调训，有的部门和同志因为工作忙而放弃，有的岗位上的干部多次参加同类同层次的培训，大多数的干部反而没有机会。

4、 （二）干部的培训机制和管理机制不够健全 一是制度的不健全。

5、对干部教育的管理，只停留在制度的制定和一般性的要求上，强调自觉遵守纪律多、监督检查少，有关学习制度，考勤制度难以严格执行，影响了培训效果。

6、没有将干部学习的培训情况纳入有关考核体系当中，也没有一整套关于干部学习培训的考核办法，也没有将干部学习培训的情况与干部选拔任用直接挂钩。

7、 二是干部工学矛盾比较突出，制度上缺少对工学矛盾的解决办法。

8、近年来，全区经济社会建设发展的任务十分繁重，花费了各级领导和干部的大量精力。

9、一方面有的干部工作不能完全离开，既使参学也是时常请假回原单位处理工作业务，不能静下心来认真学习；另一方面，干部教育主管部门要想把干部集中组织起来进行大规模的培训非常困难。

10、（三）培训的针对性和实效性不强 对干部教育培训工作缺乏系统性考虑，主要处于被动应付的状态，存在四个不够现象（即培训的层次不够高、培训的内容不够丰富、培训的手段不够灵活、培训的对象不够广泛），针对性不强，效果不明显。

11、（四）没有固定的培训机构和教育基地，培训的师资力量不强.党校r的建设不够，没有固定的师资队伍，成为大规模培训干部工作的最大瓶颈。

12、 针对以上存在问题的基本思路与对策 通过调研发现，在新时期切实加强和改进干部教育培训工作，对于建设高素质的基层干部队伍，密切党群干群关系，巩固党的执政地位，促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。

13、我们必须提高对干部大教育大培训战略的认识，立足于改革开放和现代化建设的需要，不断解放思想，更新观念，在创新突破上下功夫，逐步推进干部教育培训的新革命。

14、 （一）变革培训观念，在干部中不断深化认识干部培训的重要性观念是行动的先导。

15、干部教育培训理念是策划、组织、实施干部教育培训工作的出发点，决定着干部教育培训的方向，是创新的基础。

16、实现干部教育培训理念创新，一是要树立人才是第一资源的观念，把干部教育培训作为人才资源开发的重要环节。

17、二是要树立干部终身教育观念。

18、教育培训对社会的发展具有基础性、先导性和决定性作用，随着知识的更新周期的逐步缩短，终身学习将成为干部的重要任务，成为人才开发战略的重要组成部分。

19、把干部教育培训作为一项长期的、系统的、不间断的工程来建设，贯穿于干部成长进步的全过程，逐步建立和完善终身学习体系是非常重要的。

20、三是要树立“学习也是政绩”的理念，把学习合格作为考核干部、选拔任用干部的必要条件之一，实行干部考学、述学制度，使干部做到工作学习化和学习工作化，把学习作为终身任务，不断丰富自己的知识能力体系。

21、四是要树立培训促进生产力的观念。

22、培训出人才，培训出效益，干部培训工作成为促进生产力发展的重要因素。

23、 （二）完善培训机制，不断加强对干部教育培训资源的整合 完善干部教育培训机制着重从四个方面入手:一是计划调训机制的完善。

24、要充分调查研究，按照大规模培训干部的要求，作出科学预测，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。

25、要坚持“任职一届培训一次”，“不参加培训不使用、不提拔”等原则，使培训与使用有机结合起来，确保每一个干部必须按计划参加培训。

26、二是自主择训机制的完善。

27、应允许单位和干部本人有培训时间、内容、方式和培训主体单位的选择权，让干部自主择训。

28、干部教育培训的主体单位要在办学内容、形式、手段等方面进行改进，积极提供培训项目，实行干部自我需求与社会发展、工作实际需要相结合，增强对干部的吸引力。

29、三是实行办学的多样化，同时引入竞争机制。

30、采取与市委党校、高校联合办学模式，建立干部教育培训的主阵地，要逐步实行校与校之间的竞争。

31、四是强化激励和约束机制。

32、不断完善“学用结合”、奖优罚劣等制度，激发干部学习的主动性和自觉性；要建立和完善干部学习培训档案，考察考核干部时，要把干部的理论学习作为提拔使用的一项重要的内容。

33、（三）完善管理机制，在建立完善和改革培训制度上实现新突破 干部培训工作能否取得实效，管理机制的创新是关键。

34、机制创新要围绕建立现代培训制度，在继承的基础上创新，做到既有系统性，又体现时代性、激励性和可行性。

35、1 、实行培训工作领导与部门分工负责制。

36、要加强对干部教育培训工作的领导，切实履行分工负责制，保证干部教育培训各项工作的落实。

37、一是发挥干部教育培训领导小组的“总揽”作用。

38、在党委、政府统一领导下，及时对干部教育培训工作进行部署，认真研究干部教育培训的政策、全局性工作和重大事项，确保干部教育培训工作落到实处。

39、二是发挥组织部门的“牵头抓总”作用。

40、组织部门要认真履行统筹规划、宏观指导、组织协调、检查监督的职责，积极主动地与有关部门沟通协调。

41、要探索新的方法和途径，在服务中加强管理，在管理中体现服务。

42、三是发挥有关部门的“合力”作用。

43、宣传、财政、人事等有关部门要发挥各自优势，尽职尽责，密切配合，相互支持，形成合力，积极主动地做好工作。

44、 2、完善培训质量评估机制。

45、培训机构要制定规范化的评估办法，邀请学员对课堂的教学质量、教务管理和后勤管理等内容进行评估，不断改进评估方法，提高评估效果和准确性。

46、培训机构和培训主管部门要加强与受训人员的联系和沟通，开辟培训对象的回访渠道，了解培训的实际效果，根据评估意见及时改进培训项目及其课程设计。

47、 3、强化激励和约束机制。

48、一是要建立干部教育培训登记制度，完善培训与考核相结合，培训与使用相结合的机制。

49、要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导干部在职学习制度的有关规定，保证培训学习时间。

50、二是建立任职资格证书制度，将试用期内的培训进修作为任用干部必须具备的资格条件。

51、三是实施干部教育培训目标考核制度。

52、年初，各单位就参加各类干部培训的数量、质量、调训完成率以及单位自办培训的数量和质量，向区委组织部签定目标责任状，并纳入各单位总体目标考核。

53、探索实施干部教育培训学分制，对干部学习培训的情况进行量化考核。

54、四是要建立激励制度。

55、对参加学习成绩合格的干部要报销相关学习费用，并结合单位实际情况给于一定的奖励，激发干部的学习热情。

56、 4、建立培训经费保障制度。

57、财政部门要大力支持干部培训工作，严格按照上级提出的干部培训专项经费比例，由财政下拨专项培训资金，在保证干部教育培训基本经费的基础上，对青年干部培训班、“一把手”后备干部培训班等重点培训项目安排专项经费，保证干部教育培训任务的顺利完成。

58、 （四）完善教学工作，在教学方式、培训内容、师资力量上实现新的突破 教学工作要坚持“实际、实用、实效”的原则，突出时代特色、地方特色。

59、主要在以下三个方面下功夫： 在培训方式上，要从灌输型教学转变为互动型教学。

60、一是在教学手段上，要充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段，突破“时空”对干部教育培训的限制。

61、在教学方法上，课堂教学要改变过去“教员讲、学员听、满堂灌”的那种单向封闭式的传授模式，要以培养干部的领导能力和行政能力为重点，把读书学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实践锻炼结合起来，把传统教学方法与现代教学手段结合起来。

62、二是在培训形式上可以尝试多种灵活的方式，如举办“周末专家讲座”。

63、针对干部队伍整体素质状况，主动出击，外引高水准的社会教育资源，迅速提升干部理论层次，提高干部人文素养。

64、三是针对干部学习求“精”的需求，开展干部读书活动。

65、本着把干部“逼向书本”的指导思想，要求党政机关干部每年精读两本指定的理论书籍。

66、 2、在培训内容上，要突出抓好干部的执政能力建设，强化新知识新技能新本领的培训。

67、新形势下，干部教育培训的内容，要从提高干部的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力和创新能力等方面来设计和安排，增强干部教育培训的针对性和时效性。

68、当前，特别是要在抓好系统的政治理论学习的同时，突出抓好执政能力建设，强化新知识新技能新本领的培训。

69、要加强工商管理、金融、外贸、法律法规和世贸组织规则等知识和技能的培训，更好地为区域经济和社会发展做出贡献。

70、 3、在师资力量上，要建立一支内外结合，有理论、有实践、有能力的教师队伍。

71、建立和完善师资资源信息库，拓宽干部教育培训师资的来源，构建高层次、跨区域的干部教育培训师资网络，聘请社会知名人士和专家学者定期到党校授课，实现师资资源共享。

72、 (五)完善基地建设，在培训基地的多样化上有新突破 培训基地建设的创新要从整合资源，借助外力，打造特色，建设新型干部教育培训基地，最大限度地发挥有限资源的作用着手。

73、第一，要着力建好主渠道。

74、在没有党校的情况下，要尽快研究确定干部教育培训的主渠道，主阵地。

75、第二，要充分利用省内高校在学科建设、教学体系、科研能力和师资力量等方面的优势，聘请一些高校专家教授讲课，实现资源共享；同时在充分利用现有阵地基础上，可以尝试把城区中小学阵地和师资充分调动起来，利用假期为机关干部开展计算机、英语等培训。

76、第三，区外培训是近年来出现的一种好的培训方式，开展的选派干部到上海挂职锻炼就是一种很好的方式，今后要积极探索建立区外培训基地，选派县区优秀的科级领导干部参与培训锻炼，通过有组织地“走出去”，起到开阔眼界、转变观念、借鉴经验、加强交流的作用。

77、 总之，干部教育培训是一项长期的系统工程，是巩固党的执政地位，提高执政能力的一项基础性工作，做好新形势下的干部教育培训工作是党委和各级组织部门面临的光荣而艰巨的任务。

78、我们必须尽快采取措施，迅速行动起来，认真研究和做好大规模培训干部工作，切实提高干部队伍整体素质，为全县经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

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